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　　首先，托育服务需求旺盛 与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成
以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
 构入托率仅为6%左右， 托位供给存 在较大缺口 。截至2021年
底，我国每 千人口拥 有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差 距。