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　　首先，托
育服务需 求旺盛与供给不足的矛
盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至
2021年 
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4
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5个 的目标尚存很大差距。