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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 
的矛
盾突出。数 据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率  仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁
 以下婴幼儿托位数为2.03
个 ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存
很大差距。