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　　其三 ，托育服务领域人才短 缺， 有效监管机制尚 不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些 
非  正规机构游离于相关部门的监管体系之外。