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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往 面临高 成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所 研究员张本波提出
，一方面， 
要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机 
构开办成本；
另一方面，采取公 建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。