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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担  机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府  投 资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。