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　　其三，
托育服务领域 人才短缺 
，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注
服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等 ，但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差 
不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。