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首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿
家庭有托育需求，但现 
有托 育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位 数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。