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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。  截至 
2021年底，我国
 每千人口拥 有3岁以下婴幼儿
托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。