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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时
都会关注服务质量
，包括机构资质 、师资水 平、 内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育  机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。