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　　发展普惠托育服务，要充 
分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力

， 需要建立合理的 成 本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一
步降低普惠机构开办成本；另
一方面，采 
取公建民
营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。