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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据
显示，三 成
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
 构入  托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十
四五”期末4 .
5个的目标尚存很大差距。