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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭 
在选择托育机构时都会关注服务
 质 量，包 括机构资质 、师资水平、内外 环境、照护内容等，
 但在现实中，各托育机构提供的
服务质 量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。