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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高 
成本压力，需要建立合理 的 成本分担机 制。中国

宏观经济研 
究院社会发展所研究员张本波提出  ，一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建 
设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成 本；另一
方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。