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　　首先，托育服务需求旺盛 与 供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴 幼儿家庭有 托育需求，但现有托 育 
机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每
千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。