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　　其三，托 育服务领域人 才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机  构时都 会关注
服务质量，包括机 构资 质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规
机构游离 
于相关部门的监管体系之外。