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　　其三，托育服务  领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育 机构时都会关注  服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照
护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服
 务质量参差不齐
， 一些非正规机构游离于相关部 门的监管体
系之外。