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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为， 大多数家庭在选
择托 育机构时都会关注服务质量， 包括机构资 质、师资水平、内外环境、照
护内容等

，但 在现

实中，各托育机构提供 的服务质量参差 不齐
，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之 外。