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　　首先，托育 服务 需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥
有3岁以下  婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。