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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量 积极性，而  社会力量往
往面临高
成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中  国宏观经济 
研究院社 会发展 所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取 公建民营、运营 补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。