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　　其三， 
托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮  认为
，大多数家庭在选择托育机构时  都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参 差不齐，一 些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。