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　　首先，托育服 务需求旺盛与供 
给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿  家庭

有 托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥
有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五 ” 期 末
4.5 个的目 标尚存很大差距。