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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极 性，而社会力 量往往面临
高成本压力
，需要建立合
 理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机
 构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营  补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。