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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有  托育机构 入托率仅

为6%左右，托位供给存  在较 大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 
，距离“十四五”期 末4.5个的目
标尚存很大差距。