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　　其三 ，托育服务领 
域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为  ，大多 数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外

环境、照护内容等
， 但 在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差 不 
齐，一些非正规 机
 构游离于相关 部门的监管体系之外。