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　　 其三，托 
育服务
领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 
。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、



师资水平、内外环境、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的 
服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关
 部门的监管体系 之外。