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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管
 机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育  机 构时都会关 注服务质量，包
括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各
托育机构提供的 
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。