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019年，国务院办公厅印发《关于促进 3岁以下婴幼儿照护服 务发展的指导意见》，提出“建立完善促进婴幼儿照护服 务发展的政策法规体系、 标准规范体系和服
务供 给体系”；2021年，中共中央、国务院印发《关于优化生育政 策促进 人口长期均衡发展的决定》，要求“发
展普 惠托育服务体系”；2022年，国
家卫

生健康委等17个部门联合发布《关于进一步完 善和落实积极生
育 支持措 
施的指导意见》，围绕婴幼 儿照护难点明确具
体任务……