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　　 发 展普惠托育服务， 要充分调动
社会力量积极性 

，而社会力
量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要 加大政府 投资力 度 
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营 成本。