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　　其三，托育服务领域人
才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认 为，大多数家庭在选择 托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护  内 容等，但在现 实 中，各托
育机构提供的服务 质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关
 部门的监
管体系之外。