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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管 机制尚不
健全 。黄绮认为 ，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务
质量，包 
括机构资质 、师资水平 、内外  环境、照

护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些  非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。