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　　 发展普惠托 育服务，要充分调动 社会力量积极 性 
，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制
。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，

要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补 助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。