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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出  。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左 右，托位供给存在较 
大缺口。
截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五” 期末 4.5个的目标尚存很大差距。