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　　首先， 
托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求， 但现有托育机构入托率仅为
 6%左右，托位 供给存在较大 缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼  儿托位
数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。