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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭  在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外 环境 、照护内容 
等，但在现实

 中，各托育机构提供的服务质量参

差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。