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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚
 不
健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服 务 质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托
育机构提供 
的服务质量参差不齐，一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。