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　　首先
，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有

托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底
，我国每千人口拥

有3岁以下婴幼儿托位数为2
 .03个，距离 “十四五” 期末4.5个的目标尚存很大 差距。