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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究 
员张本波提出，一方面，要加  大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准， 进一步降低普
惠机构开办成本   ；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服
务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。