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　　发展普惠托育服务，要充分调
动社会 力量积极性，

而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提  出，一方 
面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准 ，进一步降低普
惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖 
励补助、 购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。