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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，
而社会力量往往面临高 成本
压力，需要建立合理的成 本分担机 制。中
国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠

机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励  补助、购买   服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。