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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机
制尚不健全。黄绮
认为， 大多数家庭
在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等， 但在现实中  ，  各托育机构 提供的
 服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。