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　　 其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认
为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包

括机构
  资质、师资水平、内外环境、 照
护内容等，但在现 
实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。