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　　其三 
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 
时都会关 注服务质量
，包括机  构资质 、师资水平、内 外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之 外。