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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至 20 21年底，我国每
 千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五 ”期末4.5个的目标尚存
很大差距。