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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制 。 中国宏观经济研 究院社会发 展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提 高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另  一方面，采取
公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠

机构运营 成本。