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　　首 
先，托育服务需求旺盛与供给不
足
的矛  盾突出。数
据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供
给
存
在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 
下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“ 十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。