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　　首先  ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机构入托率仅 
为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截 至2021
年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十 四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。