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　　发展普 惠托育服务，要 充分调 动社会力量积极性，而社会
力量
往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分 担 机 制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴
标准，进一步降 
低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。