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　　发 展普惠托育服务， 
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立
 合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出

，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办

成本；另  一方面，采取公建
 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
 多种方式，降低普惠机构运营成本。