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　　其 三，托育服务领域人才短缺， 有效监管 机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐 ，一些   非正规 机构游离 于相关部门的监管体系之外。